Победа предпринимателя над РНП в споре с томским заказчиком

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Северский лицей» в Томской области провело электронный аукцион на поставку видеопроектора и проекционного экрана. Победителем стала индивидуальный предприниматель из Екатеринбурга — наш клиент. Контракт не подписали в установленный срок, и заказчик 5 марта 2026 года обратился в Томское УФАС с требованием включить предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков — такая санкция обернулась бы двухлетним запретом на участие в закупках по 44-ФЗ.

Юристы КОНСИС, представляя интересы предпринимателя, выстроили защиту вокруг отсутствия умысла на уклонение от контракта. Мы подготовили пояснения и документы, подтверждающие, что до признания предпринимателя уклонившейся ею были совершены действия, свидетельствующие о намерении исполнить обязательства, а не отказаться от них. Этот довод оказался решающим.

Комиссия Томского УФАС России рассмотрела дело № 070/10/104-158/2026 и 11 марта 2026 года согласилась с позицией защиты: руководствуясь подпунктом «б» пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (постановление Правительства РФ № 1078), антимонопольный орган отказал во включении сведений о предпринимателе в реестр.

На заседании юристы КОНСИС также заявили ходатайство о выдаче заказчику предписания на заключение контракта. В удовлетворении этого требования отказали: предписание ограничило бы права иных участников закупки. Нарушений в действиях заказчика антимонопольный орган не установил.

Дело показывает: включение в реестр недобросовестных поставщиков — крайняя мера, а пропуск срока подписания не образует уклонения, если участник закупки предпринимал действия, подтверждающие намерение исполнить обязательства. Представленные документы позволили клиенту сохранить право участвовать в государственных закупках.