Списание неустойки по 44-ФЗ: калькулятор и порядок

Начисленные и неуплаченные штрафы и пени по госконтракту во многих случаях заказчик обязан списать — это требование Постановления Правительства РФ № 783. Посчитайте свой случай в калькуляторе, скачайте образец письма заказчику, а при отказе — добьёмся списания или снижения в суде.

Обновлено 29.10.2026

Когда неустойку обязаны списать: правила ПП № 783

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 устанавливает случаи, когда списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) — обязанность заказчика, а не его добрая воля. Базовое условие — обязательства по контракту исполнены в полном объёме.

≤ 5%

Общая сумма неустоек не превышает 5% цены контракта — списывается полностью.

5–20%

Сумма от 5 до 20% цены контракта — списывается половина при условии уплаты поставщиком оставшихся 50%.

Особые

Основания без порогов (пп. «в»–«е»): COVID-19, рост цен на стройресурсы, мобилизация и санкции, а с 13.10.2026 — меры против угрозы беспилотников.

Списывается только начисленная и неуплаченная неустойка — по учётным данным заказчика, независимо от того, когда возникла задолженность (пп. 4 и 11 Правил). Базовое условие для порогов 5% и 20% — контракт исполнен в полном объёме (п. 2); исключения — контракты, изменённые в 2015, 2016 и 2020 годах, и особые основания. Верховный суд называет списание обязанностью заказчика (п. 40 Обзора судебной практики от 28.06.2017).

Калькулятор списания неустойки по ПП № 783

Введите цену контракта и сумму, которую начислил заказчик, — или посчитайте пеню по дням просрочки. Расчёт идёт прямо в браузере, данные никуда не отправляются.

Введите цену контракта и сумму неустойки — покажем, спишут ли её.

Сколько спишут: таблица порогов

Сумма неустоек от цены контрактаЧто спишутУсловиеОснование
до 5%всю суммуконтракт исполнен полностью, неустойка не уплачена, сумма подтверждена сверкойпп. «а» п. 3
от 5 до 20%50%то же + поставщик уплатил оставшиеся 50%пп. «б» п. 3
больше 20%по порогам не спишуттолько особые основания или снижение в суде по ст. 333 ГК РФпп. «в»–«е» п. 3
любая суммавсю суммунеисполнение из-за COVID-19, роста цен на стройресурсы, мобилизации и санкций, мер против беспилотников; нужно письменное обоснование поставщикапп. «в»–«е» п. 3, п. 5

Примеры расчёта

Пеня 1,4% — спишут всё

Контракт на 2 400 000 ₽, просрочка 30 дней, до срока ничего не принято. Пеня по ставке 14% — 33 600 ₽, это 1,4% цены. Контракт исполнен — заказчик списывает всю сумму.

12% — спишут половину

Контракт на 1 000 000 ₽: штраф 10% (100 000 ₽) и пеня 20 000 ₽. Итого 120 000 ₽, это 12% цены. Поставщик платит 60 000 ₽, остальные 60 000 ₽ заказчик списывает.

26% — по порогам не спишут

Контракт на 500 000 ₽, неустойка 130 000 ₽. Пороги не работают: проверяем расчёт заказчика, особые основания и готовим снижение по ст. 333 ГК РФ.

Как добиться списания неустойки: порядок для поставщика

  1. Проверьте условияКонтракт исполнен полностью и документ о приёмке подписан, неустойка начислена, но не уплачена. Посчитайте долю от цены контракта в калькуляторе выше.
  2. Проверьте расчёт заказчикаПеня — 1/300 ключевой ставки ЦБ, действующей на дату уплаты, от цены контракта за вычетом исполненного (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ). Штраф — по шкале ПП № 1042. Ошибки в базе и ставке встречаются часто, а от суммы зависит порог.
  3. Направьте заказчику письмоПотребуйте сверку расчётов и списание (п. 4 Правил). Образец — ниже и в Word. При сумме 5–20% приложите платёжку об уплате половины.
  4. Подпишите акт сверкиБез подтверждения суммы поставщиком решение о списании не принимается (п. 7). Сверьте цифры перед подписью.
  5. Следите за сроками заказчикаРешение комиссии — в течение 10 дней со дня сверки (п. 8), само списание — 5 рабочих дней после решения (п. 11), уведомление вам — в течение 20 дней (п. 13).
  6. Если заказчик молчит или отказываетПретензия, затем суд. Если неустойку вместо списания получили по банковской гарантии или удержали из обеспечения, её взыскивают как убытки — см. блок ниже.

Образец письма заказчику о списании неустойки

Письмо от поставщика с требованием провести сверку и списать неустойку. В Word-версии — поля для заполнения и оба варианта: до 5% и 5–20%.

Требование о проведении сверки расчётов и списании начисленной неустойки
по контракту № [___] от [дата] (реестровый номер [___])

Обязательства по контракту исполнены поставщиком в полном объёме, что подтверждается [документом о приёмке № ___ от ___]. Заказчиком начислены неустойки в сумме [___] руб., что составляет [___]% цены контракта; сумма не уплачена.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и пп. «а» [«б»] п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, такая неустойка подлежит списанию [в размере 50% при уплате поставщиком оставшихся 50% — платёжное поручение прилагается]. Согласно п. 4 Правил заказчик обеспечивает сверку расчётов с поставщиком. Списание при наличии оснований является обязанностью заказчика (п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017).

Просим: 1) провести сверку расчётов и направить акт сверки; 2) принять решение о списании [___] руб. и направить уведомление о списании; 3) не предъявлять требование об уплате этой суммы, в том числе по банковской гарантии и за счёт обеспечения.

Списание или снижение: два разных инструмента

Списание по ПП № 783

Административный путь: неустойка списывается заказчиком при соблюдении условий постановления. Наша работа — проверить основания, подготовить обращение и документы, при отказе — оспорить бездействие заказчика.

Снижение по ст. 333 ГК РФ

Судебный путь: если списание неприменимо, несоразмерную неустойку снижает суд. В наших делах суды снижали требования заказчиков в том числе с учётом моратория и частичного исполнения.

Что делать, если заказчик отказывается списать неустойку

Не проводит сверку или молчит

Письменное требование со ссылкой на п. 4 Правил, затем претензия. Если заказчик подаёт иск о взыскании неустойки, в отзыве ссылаемся на обязанность списания и проверяем расчёт.

Получил деньги по гарантии или удержал

Если вместо списания заказчик взыскал неустойку по банковской гарантии или удержал из обеспечения, сумму взыскивают как убытки. Так решили суды по делам А11-14742/2023 и А11-14739/2023; Верховный суд отказал заказчику в пересмотре (определения от 02.10.2026 № 301-ЭС26-9978 и № 301-ЭС26-9981).

Сумма больше 20%

Порогами не списать — проверяем расчёт (база пени, ставка, шкала штрафов), особые основания и заявляем о снижении несоразмерной неустойки по ст. 333 ГК РФ.

Наши дела о неустойках и взыскании

Реальные дела из открытой базы практики — с номерами, проверяемыми в картотеке арбитражных дел.

Дело №А40-314620/25-22-3395Москва · 02.02.2026Поставщик гардеробных систем по контракту с крупным федеральным образовательным учреждением столкнулся с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. Антимонопольный орган…✓ Жалоба удовлетворенаДело №А12-5517/2024Поволжский округ · 02.06.2025Прокуратура регионального уровня в интересах муниципального образования обратилась в арбитражный суд с иском о признании ничтожными двух договоров на устройство проекционных пешеходных…✓ Жалоба отклоненаДело №А40-595/25-159-10Москва · 28.02.2025Поставщик услуг обратился в суд с иском к крупной государственной судостроительной корпорации о взыскании задолженности по контракту и пени за просрочку оплаты. Заказчик длительное время не…✓ Победа в судеДело №А40-185119/24-94-1260Москва · 20.12.2024Поставщик IT-оборудования заключил с федеральным образовательным учреждением контракт на поставку оборудования для центра повышения квалификации в одном из регионов на сумму более 23 млн…✓ Жалоба удовлетворенаДело №А80-362/2024Анадырь · 17.12.2024Региональная торговая компания, исполнявшая муниципальный контракт для администрации городского округа в Дальневосточном регионе, столкнулась с иском заказчика о взыскании штрафных санкций…✓ Победа в судеДело №А40-99625/24-67-788Москва · 05.12.2024Поставщик строительных работ для государственного заказчика в сфере культуры столкнулся с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на текущий ремонт помещений. Для защиты…✓ Жалоба удовлетворенаДело №А56-7296/2024СПб · 27.10.2024Подрядчик выполнил по государственному контракту работы по капитальному ремонту в дошкольном образовательном учреждении. Акты приёмки выполненных работ подписаны заказчиком без претензий и…✓ Частичная победа поставщикаДело №А40-159140/24-3-1172Москва · 27.09.2024Подрядчик из Москвы выполнил по договору подряда дополнительные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома для городского фонда капитального ремонта. После…✓ Жалоба удовлетворена

Частые вопросы

Заказчик обязан списать неустойку или может отказаться?
При соблюдении условий ПП № 783 (контракт исполнен, сумма в пределах порогов либо действует особое основание) списание — обязанность заказчика: так сказано в п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017. Если вместо списания заказчик получил деньги по банковской гарантии, суды взыскивают их как убытки.
Неустойка больше 5% цены контракта — что делать?
При сумме от 5 до 20% цены контракта заказчик списывает половину при условии, что поставщик уплатил оставшиеся 50%. Если сумма больше 20% или условия не выполняются, остаются особые основания и снижение несоразмерной неустойки в суде по ст. 333 ГК РФ.
Можно ли списать неустойку, если контракт исполнен не полностью?
По общему правилу нет: пороги 5% и 20% применяются к контрактам, исполненным в полном объёме (п. 2 Правил). Исключения — контракты, условия которых меняли в 2015, 2016 и 2020 годах, и особые основания: COVID-19, рост цен на стройресурсы, мобилизация и санкции, меры против угрозы беспилотников.
За какие годы списывают неустойку?
Списание распространяется на учтённую задолженность поставщика независимо от срока её возникновения (п. 11 Правил). Основание — ч. 9.1 ст. 34 44-ФЗ, привязки к конкретным годам у порогов 5% и 20% сейчас нет.
Неустойку уже оплатили — можно её вернуть?
Правила № 783 касаются начисленной и неуплаченной неустойки. Если поставщика вынудили заплатить или заказчик взыскал сумму по банковской гарантии вместо списания, суды взыскивают её с заказчика как убытки (дела А11-14742/2023 и А11-14739/2023, ВС РФ отказал в пересмотре 02.10.2026).
Как считается пеня по 44-ФЗ?
Пеня — 1/300 ключевой ставки ЦБ, действующей на дату уплаты пени, за каждый день просрочки. База — цена контракта (этапа), уменьшенная на стоимость фактически исполненного (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ).
Какой штраф поставщику по 44-ФЗ?
За каждый факт неисполнения, кроме просрочки, штраф зависит от цены контракта: до 3 млн ₽ — 10%, от 3 до 50 млн ₽ — 5%, от 50 до 100 млн ₽ — 1%, дальше меньше (ПП № 1042). Для закупок у СМП и СОНКО — 1% цены, но не меньше 1 000 и не больше 5 000 ₽.
Какие сроки у заказчика на списание?
Решение о списании — в течение 10 дней со дня сверки расчётов, само списание — 5 рабочих дней после решения, уведомление поставщику — в течение 20 дней со дня решения (пп. 8, 11 и 13 Правил).
Какие документы нужны для списания?
Документ о приёмке исполненного контракта, расчёт неустойки заказчика и акт сверки. При сумме 5–20% — подтверждение уплаты половины. Для особых оснований — письменное обоснование поставщика (п. 5 Правил).

Как строится работа: берёте только то, что нужно

У нас нет типовых пакетов — каждое дело приходит со своим бэкграундом: что уже подано, на какой стадии спор, сколько осталось времени. Поэтому работа собирается из модулей, и вы платите только за те, которые действительно нужны.

1. Анализ ситуации

Изучаем документы и оцениваем перспективы. Если дело бесперспективно — скажем об этом честно и не возьмёмся. Первичный анализ — бесплатно.

2. Письменная позиция

Готовим возражения, жалобу, иск и комплект документов под конкретное дело. Дальше вы можете подать и защищаться сами — или силами своих юристов.

3. Представительство

Выходим на заседание комиссии и в суд. Подключаемся даже тогда, когда документы уже поданы вами — принимаем дело на любой стадии.

Почему нет прайса. Цена зависит от того, какие модули нужны и что уже сделано до нас. Называем её после бесплатного анализа и фиксируем в договоре до начала работы — без скрытых доплат.

с 2016
только госзакупки, без смежных практик
2 921
дел в открытой базе — с номерами, проверьте любое
89
регионов: заседания УФАС проводим по видео-конференц-связи

Проверим, спишут ли вашу неустойку

Бесплатная консультация: разберём контракт и расчёт, назовём перспективы и стоимость работы.

Найдите дело, похожее на ваше

В базе 2 921 решений УФАС и арбитражных судов. Выберите регион и основание спора — увидите, чем такие дела заканчивались у нас на практике.