Отказ во включении «Управления капитального строительства» в реестр недобросовестных

Управление ФНС по Орловской области объявило конкурс на капремонт своего здания начальной ценой 378 млн рублей. Единственную заявку подало ООО «Управление капитального строительства», предложив 359 млн рублей, и стало победителем. Компании требовалось предоставить обеспечение исполнения контракта почти на 38 млн рублей, но получить его в срок не удалось. Заказчик счёл это уклонением и обратился в Орловское УФАС России с требованием включить общество в реестр недобросовестных поставщиков — фактически двухлетний запрет на участие в закупках по 44-ФЗ.

Юристы КОНСИС, представляя интересы компании, выстроили защиту вокруг объективной невозможности предоставить обеспечение в срок. Мы собрали и представили комиссии письма шестнадцати банков об отказе, часть которых прямо называла причину — регистрация клиента в Курской области, где действуют режим контртеррористической операции и режим чрезвычайной ситуации. Дополнительно приобщили протокол разногласий по проекту контракта и документы о закупке материалов для будущих работ — это показывало, что компания готовилась исполнять обязательства, а не уклонялась от них.

Решающим доводом стала деловая репутация клиента: поиски обеспечения начались ещё в середине июля, задолго до истечения сроков, а до этого случая компания исполнила восемь государственных контрактов на 269 млн рублей без единого нарекания.

Комиссия Орловского УФАС России рассмотрела дело № РНП-57-84 и 12 августа 2026 года отказала во включении сведений об ООО «Управление капитального строительства» в реестр недобросовестных поставщиков, не усмотрев умысла уклониться от контракта. Дело подтверждает: подтверждённые отказы банков и объективные региональные ограничения — весомый аргумент против автоматического включения в реестр.