Защита поставщика продуктов от РНП: техническая ошибка — не уклонение

ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» провело аукцион на поставку продуктов питания. Победителем стало ООО «Сфера бытового снабжения», предложившее цену почти на треть ниже начальной — 1 146 777,23 рубля вместо 1 632 320 рублей. Такое снижение обязывало приложить к проекту контракта обоснование цены, иначе участник считается уклонившимся.

2 июля заказчик разместил проект контракта, а 7 июля поставщик подписал его и внёс обеспечение исполнения контракта. Но при подписании обоснование цены к документам не приложили — вышла техническая ошибка. Заказчик расценил это как уклонение и обратился в Ростовское УФАС России с требованием включить компанию в реестр недобросовестных поставщиков на два года.

Юристы КОНСИС, представляя интересы поставщика, выстроили защиту вокруг доказанного намерения исполнить контракт. Комиссии представили документ об обеспечении исполнения контракта, оформленный в день подписания проекта, декларацию соответствия на продукцию, действующий договор поставки и письмо оптового поставщика о готовности к отгрузке. Обоснование цены направили заказчику сразу, как заметили упущение.

Решающим доводом стало то, что документы подтверждали не уклонение, а готовность исполнять контракт: проект подписан вовремя, обеспечение внесено, возможность поставки по цене подтверждена. Комиссия Ростовского УФАС России согласилась: включение в реестр — мера за намеренное уклонение, а не за технический недочёт при подписании.

17 июля 2026 года по делу №061/10/104-2657/2026 Ростовское УФАС России отказало во включении сведений об ООО «Сфера бытового снабжения» в реестр недобросовестных поставщиков. Техническая ошибка при подписании не приравнивается к уклонению, если участник вовремя подтвердил реальное намерение исполнить контракт.