Защита индивидуального предпринимателя от РНП в Московском УФАС

ФГБУ «ИМЦЭУ АОСМП» Росздравнадзора объявило аукцион на техническое обслуживание генератора азота Genius 1024 для ярославского филиала учреждения. Наш клиент — индивидуальный предприниматель — выиграл торги, но в установленный законом срок не подписал проект контракта и не внёс обеспечение исполнения. Заказчик расценил это как уклонение и направил материалы в московское УФАС для включения предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.

Причина срыва — организационная ошибка: сотрудник, отвечавший за сопровождение закупки, из-за загруженности неверно рассчитал срок на подписание проекта контракта. Умысла уклониться от контракта не было — напротив, клиент готовился к его исполнению.

Юристы КОНСИС выстроили защиту вокруг доказанной добросовестности. Комиссии представили письмо заказчику от 7 июля, направленное в день составления протокола об уклонении, — в нём предприниматель подтвердил готовность исполнить контракт и объяснил причину задержки. Также предъявили платёжное поручение на сумму 77 594,65 рубля, подтверждающее внесение обеспечения, и договор с субподрядчиком на оказание тех же услуг, заключённый ещё в начале года.

Решающим аргументом стало то, что реестр недобросовестных поставщиков — мера ответственности за намеренное уклонение, а не за организационную ошибку сотрудника. Мы показали, что для включения в реестр нужно доказать не только нарушение сроков, но и направленность воли на уклонение и недобросовестный характер поведения участника закупки — а этого материалы дела не подтверждали.

13 июля 2026 года по делу №077/10/104-9814/2026 московское УФАС отказало ФГБУ «ИМЦЭУ АОСМП» Росздравнадзора во включении сведений о нашем клиенте в реестр недобросовестных поставщиков, признав санкцию несоразмерной допущенному нарушению.