Практика ФАС по Федеральному закону № 44-ФЗ: типичные ошибки заказчиков в ноябре 2025 года

Федеральная антимонопольная служба в обзорах практики за ноябрь 2025 года выявила ряд характерных нарушений, допускаемых заказчиками при проведении конкурентных процедур. Первая группа ошибок связана с некорректным установлением дополнительных требований к участникам. В одном из случаев заказчик проводил конкурс на строительство канализационных сооружений и применил позицию 7 перечня дополнительных требований, тогда как из заключения государственной экспертизы проектной документации следовало, что работы предстоят на линейном объекте, — а значит, надлежало применять позицию 8. В другом случае заказчик установил дополнительные требования по позиции 2 при закупке услуг технического надзора за реставрацией объекта культурного наследия, хотя эта позиция распространяется лишь на работы по сохранению объектов культурного наследия, но не на надзорные услуги. Должностное лицо заказчика было оштрафовано на 50 тысяч рублей. Другая выявленная ФАС ошибка — необоснованное отклонение заявки из-за неверной трактовки срока действия банковской гарантии. Гарантия действовала до 9 мая 2025 года, то есть до нерабочего дня, и в соответствии с общим правилом Гражданского кодекса Российской Федерации её срок автоматически переносился на ближайший рабочий день — 12 мая 2025 года. Наконец, служба признала избыточным условие, обязывавшее подрядчика согласовывать с заказчиком все материалы и оборудование при выполнении работ по благоустройству парка: такое условие ставит исполнителя в недопустимую зависимость от воли заказчика и может сделать исполнение контракта невозможным.