Практика ФАС по Федеральному закону № 44-ФЗ: типичные ошибки заказчиков в июле 2025 года

По итогам анализа обзоров практики Федеральной антимонопольной службы за июль 2025 года можно выделить три характерных нарушения. Первое — необъективный порядок оценки квалификации участников. В одном случае максимальное значение показателя «Общая цена исполненных договоров» было установлено на уровне 19,4% от начальной максимальной цены контракта. ФАС указала: это фактически уравнивало участников с принципиально разным опытом, что противоречит принципу эффективности закупок и не позволяет выявить лучшее предложение. В другом случае заказчик при закупке проектных работ для аэропорта учитывал при оценке квалификации только опыт проектирования особо опасных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, игнорируя аналогичный опыт на иных категориях особо опасных объектов капитального строительства. Второе нарушение — возложение на поставщика избыточных обязательств. При закупке модульной конструкции для здания больницы контракт предписывал поставщику привлекать к приёмке региональное управление капитального строительства — структуру, являвшуюся заказчиком по смежному контракту. ФАС квалифицировала это условие как необоснованно ставящее поставщика в зависимость от воли третьего лица. Третье нарушение — безосновательное отстранение от участия при закупке с дополнительными требованиями. Участник аукциона на строительство детского сада был отстранён из-за договора со статусом «Исполнение» в ЕИС, тогда как переданные оператором площадки документы подтверждали фактическое исполнение этого договора.