Ошибки в требованиях к участникам государственных закупок: практика за 2024–2025 годы

Антимонопольные органы в 2024–2025 годах зафиксировали несколько типичных нарушений при формировании требований к участникам государственных закупок. Первое — обязательное наличие лицензии на виды деятельности, которые не являются основными по условиям контракта. Новосибирское УФАС признало незаконным требование к участникам закупки работ по изготовлению ушных вкладышей для слуховых аппаратов иметь лицензию на оказание специализированной медицинской помощи по сурдологии-оториноларингологии. Контролёры напомнили: победитель вправе привлечь соисполнителя с нужным разрешением, а требовать лицензию за пределами основного предмета контракта недопустимо. ФАС разделяет этот подход. Второй блок нарушений связан с неверным применением Постановления Правительства РФ № 2571 о дополнительных требованиях. Заказчики допускали ошибки самого разного характера: устанавливали дополнительные требования без учёта порога начальной максимальной цены контракта (Татарстанское УФАС), вовсе забывали их предусмотреть (Хабаровское УФАС) или выбирали неверную позицию (Новгородское УФАС). Третье нарушение — некорректное формулирование требования о членстве в саморегулируемой организации. Московское УФАС признало незаконным обязательное членство в строительной СРО при начальной максимальной цене закупки 8,5 миллиона рублей: такое требование предъявляется, только если цена превышает 10 миллионов рублей. Аналогичный случай рассматривало Калмыцкое УФАС.