Госзакупки в сфере дорожной деятельности: показательные примеры из судебной практики 2024–2025 годов

20 мая 2025 года. Судебная практика по закупкам дорожных работ остаётся одной из наиболее насыщенных и поучительных в сфере контрактной системы. Арбитражный суд Московского округа признал нарушением проведение конкурса на ремонт участка региональной дороги с начальной максимальной ценой свыше 1,4 млрд рублей. Суд установил, что заказчик не учёл критерии формирования лотов: для работ на дороге регионального значения во II климатической зоне в городе с населением менее 1 млн человек НМЦК лота не должна превышать 1,2 млрд рублей. В другом деле АС Дальневосточного округа не согласился с объединением в одну закупку ремонта дорог в разных муниципальных районах — объекты были самостоятельными, и заказчик не доказал их технологическую взаимосвязь. Оба суда подчеркнули: укрупнение лота ограничивает конкуренцию и накладывает на подрядчика избыточную финансовую нагрузку. Верховный суд РФ поддержал вывод о том, что опыт субподряда не подходит для закупки работ по капитальному ремонту дороги с дополнительными требованиями: субподрядчик выполняет лишь часть работ и не несёт ответственности за совокупный объём обязательств. При этом АС Уральского округа не нашёл оснований отклонить заявку участника, подтвердившего квалификацию договором субподряда по Закону № 44-ФЗ, — статус генподрядчика или субподрядчика при оценке опыта значения не имеет. АС Поволжского округа взыскал с заказчика стоимость зимних дорожных работ, которые подрядчик выполнил сверх контракта из-за обильного снегопада. Суд принял во внимание социальную значимость поддержания дорог в надлежащем состоянии и факт согласия заказчика с проведением этих мероприятий.