Ошибки при применении национального режима в госзакупках по Закону № 44-ФЗ: практика контрольных органов за 2025 год

21 апреля 2025 года. Контрольные органы продолжают выявлять нарушения при применении национального режима в государственных закупках. Практика 2025 года показывает несколько устойчивых типов ошибок. Первый — неустановление запрета или ограничения. Якутское УФАС признало нарушением закупку работ по обеспечению граждан протезами с кодом 32.50.22.125 по ОКПД 2 без введения ограничения: этот код входит в перечень № 2, а поскольку изготовление товара предполагает его последующую поставку, заказчику следовало установить соответствующую защитную меру. Санкт-Петербургское УФАС указало на ошибку в выборе кода ОКПД 2 при закупке услуг по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий с поставкой наградной продукции: заказчик выбрал общий код, которого нет ни в одном из перечней с защитными мерами, фактически уклонившись от их установления. Второй тип нарушений — неверное применение защитных мер. Заказчик при закупке шовного материала с кодом 21.20.24.120 установил преимущество вместо ограничения, полагая, что код относится к иглам, а не к шовному материалу. Пензенское УФАС не согласилось: четыре из пяти закупаемых позиций представляли собой шовный материал с атравматической иглой, которая по ГОСТу относится к колющим медицинским инструментам. Третий тип — отсутствие конкретного перечня документов для подтверждения страны происхождения товара. Московское УФАС признало нарушением ограничение общей отсылкой к нормативному акту без указания конкретных документов, поскольку это ведёт к двоякому толкованию требований извещения. Также зафиксированы случаи, когда заказчики отклоняли заявки по неверному основанию, указывая причину для закупок с запретом вместо оснований, предусмотренных для закупок с ограничением.