Независимая гарантия при закупках по Закону № 44-ФЗ: показательные дела из судебной практики 2024 года

24 февраля 2025 года. Судебная практика по вопросам независимой гарантии в госзакупках продолжает формироваться, и 2024 год принёс несколько принципиально важных решений. Арбитражный суд Московского округа взыскал с банка комиссию за выдачу гарантии в ситуации, когда победитель не смог заключить контракт из-за отмены протоколов закупки. Суд указал: гарантия содержала отлагательное условие — заключение контракта — которое так и не наступило, а значит, гарантия не вступила в силу и право банка на вознаграждение не возникло. К тому же выводу тот же суд пришёл, когда принципал сам отказался от участия в закупке. В другом деле АС Московского округа поддержал контролёров, обязавших банк устранить недостатки гарантии: её срок действия не соответствовал условиям извещения и контракта. Суд подчеркнул, что банк как профессиональный участник отношений в сфере закупок обязан соблюдать требования Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ № 1005 и не вправе включать в гарантию условия, противоречащие документации. Позицию разделяет Верховный суд РФ. При этом АС Восточно-Сибирского округа занял более гибкую позицию: он признал незаконным отклонение гарантии лишь из-за отсутствия номера телефона и адреса электронной почты бенефициара. Суд отметил, что эти реквизиты не предусмотрены ни Законом № 44-ФЗ, ни постановлением № 1005, а формальное несоответствие типовой форме не означает несоблюдения обязательных требований. ФАС и Ставропольское УФАС придерживаются противоположной позиции.