Практика ФАС по Закону № 44-ФЗ: разбор ошибок из обзоров службы за ноябрь 2024 года

7 февраля 2025 года. Ноябрьские обзоры ФАС 2024 года содержат несколько показательных примеров нарушений, которые служат ориентиром для заказчиков при формировании закупочной документации. Первый пример касается порядка оценки квалификации. Заказчик при закупке работ по ремонту автодороги установил дополнительные требования, а для оценки квалификации применил показатель «Общая цена исполненных договоров» с предельным минимальным значением в 100% НМЦК. Контролёры и суд признали это неправомерным: такой порядок лишал участников, выполнявших договоры на сумму ниже НМЦК, возможности получить баллы, а значит, не позволял объективно сравнивать предложения претендентов, соответствующих дополнительным требованиям. Второй пример — применение дополнительных требований без достаточных оснований. Заказчик закупал работы по нанесению бронированной плёнки на оконные блоки и установил требования по позиции 15, предусмотренной для текущего ремонта зданий. Поскольку рамы не демонтировались и конструкция здания не затрагивалась, ФАС не согласилась с отнесением работ к текущему ремонту. Третье нарушение — неполное описание объекта закупки. При приобретении услуг по организации конфиденциальной видеосвязи заказчик не разместил в извещении рабочий проект с характеристиками оборудования, сославшись на его конфиденциальный характер и предложив ознакомление по запросу. ФАС констатировала ограничение числа участников: на закупку была подана лишь одна заявка, а отсутствие в открытом доступе ключевых технических сведений существенно затрудняет подготовку предложений.