Практика ФАС по Закону № 44-ФЗ: разбор нарушений из обзоров службы за октябрь 2024 года

24 декабря 2024 года. Октябрьские обзоры ФАС 2024 года содержат несколько значимых примеров нарушений в сфере государственных закупок, заслуживающих внимания заказчиков и специалистов по контрактной системе. Первый случай — формирование слишком крупного лота. Заказчик объявил открытый конкурс на работы по содержанию региональных и межмуниципальных дорог с НМЦК 1,8 млрд рублей. Однако для дорог регионального значения в I–III климатических зонах в городах с населением не более 1 млн человек предельное значение НМЦК лота составляет 1,2 млрд рублей. Укрупнение лота, по мнению ФАС, неоправданно повышает финансовую нагрузку на участников в части обеспечения и фактически ограничивает конкуренцию. Второй случай — некорректный порядок оценки квалификации. При закупке работ по реконструкции очистных сооружений заказчик использовал показатель «Наибольшая цена исполненного договора» с предельным минимальным значением 100% НМЦК. Контролёры и суд указали, что это значение превышает порог, установленный постановлением Правительства РФ № 2571, и тем самым лишает участников, выполнявших сопоставимые контракты, возможности получить баллы. Третий случай — незаконное отстранение при закупке с универсальной предквалификацией. Участник предоставил для подтверждения опыта реестровую запись, а заказчик отклонил заявку, сославшись на неполный комплект документов. ФАС напомнила: постановление Правительства РФ № 2571 прямо предусматривает возможность указывать номер реестровой записи вместо полного пакета документов.