Практика ФАС России по Федеральному закону № 44-ФЗ: ключевые выводы обзоров за май 2024 года

Обзоры ФАС России за май 2024 года зафиксировали ряд системных нарушений. При закупке проектных и строительных работ на особо опасных объектах заказчик установил дополнительные требования по двум позициям одновременно, хотя Постановление Правительства Российской Федерации № 2571 допускает применение только одной. Другой заказчик сформировал чрезмерно крупный лот для поставки средств реабилитации получателям из 89 регионов с начальной максимальной ценой 5,7 млрд рублей, что существенно увеличило размер обеспечения и порог для универсальной предквалификации — ФАС привлекла должностных лиц к ответственности. Требование одновременного членства в двух СРО при закупке проектирования и строительства было расценено как ограничение конкуренции: исполнитель вправе привлечь субподрядчиков с нужными допусками. При закупке услуг эксплуатации информационной системы «Электронный бюджет» заказчик ограничил оцениваемый опыт договорами только в сфере управления общественными финансами — ФАС сочла такой порядок необъективным, суды согласились. Ряд заказчиков отклонял заявки за отсутствие разрешения на ввод объекта там, где сами закупаемые работы такого разрешения не требуют.