Ошибки при применении дополнительных требований в государственных закупках: практика за 2023–2024 годы

Анализ практики 2023–2024 годов выявил широкий спектр ошибок в части применения дополнительных требований. Бурятское, Башкортостанское, Новосибирское и Калининградское управления ФАС фиксировали случаи, когда заказчики не устанавливали дополнительные требования вовсе, хотя наименование объекта и начальная максимальная цена обязывали это сделать. Ставропольское управление ФАС выявило обратное: дополнительные требования установили при закупке ремонта дороги для муниципальных нужд при цене ниже порога в 5 миллионов рублей. Кемеровское управление ФАС уточнило, что при цене ровно в 5 миллионов требования неприменимы — они вступают в силу только при превышении этого значения. Тывинское управление ФАС обнаружило ошибку при смешении федерального и муниципального порогов: для федеральных закупок порог составляет 10 миллионов рублей. Пензенское и Московское управления ФАС указали, что установление дополнительных требований по нескольким позициям одновременно ограничивает конкуренцию. Вместе с тем Верховный Суд Российской Федерации не стал пересматривать дело, где два дополнительных требования были обусловлены спецификой объекта закупки — работой в хранилищах музея. Арбитражный суд Поволжского округа констатировал выбор неверной позиции при закупке ремонта автодороги: работы по смете относились к капитальному, а не текущему ремонту.