Закупки по Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: ошибки, выявленные ФАС России в обзорах за январь 2024 года

В январских обзорах практики 2024 года ФАС России выделила нарушения по обоим закупочным законам. По Федеральному закону № 44-ФЗ в контракт на ремонт дороги включили требование согласовывать с заказчиком состав асфальтобетонных смесей до начала работ. Контролёры и суды расценили это как лишнее условие: технические требования определены ГОСТом, а его исполнение поставлено в зависимость от воли заказчика без регламентации сроков. Победитель конкурса представил договоры с соглашениями об увеличении цены, которые, как выяснилось после подведения итогов, с ним никогда не заключались — налицо недостоверные сведения. Ряд заказчиков отклонял заявки участников, не представивших выписку из реестра лицензий, хотя те предъявили сами лицензии с уведомлениями о продлении. Контролёры указали: действующая лицензия подтверждается по данным реестра — форма представленных документов значения не имеет. По Федеральному закону № 223-ФЗ заказчик ограничил принимаемый опыт объектами в конкретном городе, что было признано необъективным. Требование подтверждать отсутствие контрафакта письмом производителя или документами о покупке признано ограничивающим конкуренцию — получение таких документов зависит от третьих лиц. Требование банковского заверения платёжных документов для оценки опыта также было признано излишним.