Закупки по Федеральному закону № 44-ФЗ: типичные ошибки, выявленные ФАС России в обзорах за декабрь 2023 года

Декабрьские обзоры ФАС России за 2023 год зафиксировали несколько типичных нарушений заказчиков. При закупке услуг строительного контроля заказчик не установил требование о членстве в СРО, поскольку начальная максимальная цена услуг была ниже 10 миллионов рублей. ФАС и суд указали на ошибку: при закупке строительного контроля требование к СРО определяется исходя из размера обязательств по основному контракту. Контролируемые работы стоили 499 миллионов рублей — требование к членству было обязательным. При закупке содержания автодороги заказчик оценивал опыт только по договорам на работы именно на дорогах общего пользования: ФАС и суд расценили это как ограничение конкуренции. Идентичная ошибка — ограничение опыта объектами социально-культурной сферы — выявлена при закупке строительного контроля. ФАС обязала допустить участника, чей контракт в реестре имел статус «исполнение»: все подтверждающие документы присутствовали в Едином реестре участников закупок, а изменить статус записи контрагент не может — это право заказчика. Чрезмерно крупный лот для поставки средств реабилитации в 89 регионов был признан нарушением из-за значительных размеров обеспечения и ценового порога для предквалификации, исключавших участие малого бизнеса.