Закупки по Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: практика ФАС России из обзоров за ноябрь 2023 года

Ноябрьские обзоры практики ФАС России за 2023 год выявили нарушения по обоим закупочным законам. По Федеральному закону № 44-ФЗ в первом деле заказчик разместил проектную документацию на реконструкцию объекта не в единой информационной системе, а в облачном хранилище, что недопустимо: проектная документация — часть извещения, а её хранение в сторонней системе делает участников зависимыми от её функционирования. В другом деле при описании объекта ремонтной закупки использовались ссылки на утратившие силу нормативно-технические документы. В третьем — при описании лекарственного препарата, имеющего в Единой системе классификации и кодирования лекарственных препаратов две дозировки, была указана только одна. При закупке строительства автодороги заказчик необоснованно ограничил принимаемый опыт, исключив договоры на капитальный ремонт и снос. По Федеральному закону № 223-ФЗ требование предоставлять оригинал независимой гарантии на бумаге при наличии электронного оригинала было признано неправомерным: гарантия, подписанная квалифицированной электронной подписью, приравнивается к оригиналу. Условие о заключении договора с единственным участником по усмотрению заказчика нарушает принцип равноправия участников закупок.