Закупки по Федеральному закону № 44-ФЗ: на что обратила внимание ФАС России в обзорах за октябрь 2023 года

Октябрьские обзоры ФАС России за 2023 год зафиксировали несколько типичных нарушений заказчиков. При закупке работ по бурению скважины проект контракта обязывал подрядчика получить правоустанавливающие документы на земельный или лесной участок. Контролёры признали это незаконным: по Закону Российской Федерации о недрах соответствующие документы получает недропользователь, которым является сам заказчик. В закупке с дополнительными требованиями один из участников подтвердил квалификацию частично исполненным контрактом — работы ещё не были завершены в полном объёме. Управление ФАС России с допуском не согласилось: такой документ квалификации не подтверждает. В другом деле заказчик принял договор субподряда, хотя он не является надлежащим доказательством: необходимую квалификацию имеет генеральный подрядчик, несущий ответственность за конечный результат. Суды поддержали контролёров. При оценке заявок на образовательные услуги заказчик суммировал стоимость нескольких актов по рамочному договору, хотя порядок оценки прямо предписывал учитывать наибольшую по цене сделку, а не совокупность актов. Кроме того, предмет представленного договора вовсе не соответствовал установленному критерию оценки, что само по себе исключало начисление баллов.