Ошибки в требованиях к участникам государственных закупок: практика за 2022–2023 годы

Анализ практики 2022–2023 годов выявил типичные нарушения при формировании требований к участникам государственных закупок. В части подтверждения специальной правоспособности Приморское управление ФАС России признало незаконным требование подтверждать лицензию только выпиской из реестра или копией разрешительного документа: по Федеральному закону о лицензировании отдельных видов деятельности допустима также копия акта лицензирующего органа о принятом решении. Позицию разделяла ФАС России, тогда как Министерство экономического развития придерживалось иного мнения. В части членства в СРО Ставропольское и Московское управления ФАС признали незаконным требование состоять в двух организациях при закупке проектно-изыскательских работ: достаточно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. ФАС России подтверждала этот подход. В части условий об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков Псковское и Нижегородское управления ФАС поправили заказчиков, дублировавших требование по общей и специальной нормам: специальное основание применяется только тогда, когда общее не используется. Архангельское управление ФАС обязало установить дополнительные требования при совместной закупке по содержанию дорог, где общая начальная максимальная цена превышала пороговое значение, пусть цена каждого отдельного контракта его и не достигала.