Обзор практики ФАС по закупкам по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ за февраль 2023 года

28 апреля 2023 года ФАС опубликовала обзор правоприменительной практики за февраль 2023 года по закупкам в рамках обоих ключевых законов. По закупкам по Закону N 44-ФЗ контролеры выявили ограничение конкуренции при объединении услуг по комплексной уборке помещений в нескольких административных округах в единый лот: укрупнение повышало начальную цену и требования к опыту, исключая организации с опытом на меньшую сумму. Признаны незаконными два вида условий в проекте контракта: положение об удержании у подрядчика суммы экономии, что противоречит принципу твёрдой цены, и условие об обязательном согласовании субподрядчиков с заказчиком, которое Закон N 44-ФЗ не предусматривает. Нарушением признано отклонение заявки без указания конкретного основания в протоколе — ссылки на норму закона недостаточно, решение должно быть мотивированным. Порядок оценки опыта, ограничивавший принимаемые договоры исключительно услугами по диспансеризации федеральных государственных служащих, также признан необъективным.