ФАС проанализировала проверки госзаказчиков — обзор практики за июль 2022 года

Июльский обзор практики ФАС сосредоточился на нарушениях в строительных закупках и вопросах формирования лотов. В строительной сфере заказчик обязал подрядчика согласовывать поэтапный план производства работ до их начала. Контролёры квалифицировали это как нарушение: Закон N 44-ФЗ не предоставляет заказчику такого права, а условие ставит исполнение в зависимость от его воли. При закупке услуг по комплексному обслуживанию здания заказчик установил дополнительные требования по двум позициям — для технического обслуживания и для уборки. ФАС признала это ограничением конкуренции: участники с опытом лишь по одному виду услуг лишались возможности участвовать; объединение несвязанных услуг в один лот само по себе нарушает принципы конкуренции. В деле о содержании 106 участков городских автодорог, объединённых в один лот, ФАС также нашла нарушение: дороги технологически не связаны, укрупнение лота увеличивает требования к ресурсам и сужает круг участников. Антимонопольный орган напомнил о критериях формирования лотов при дорожных закупках.