Типичные нарушения государственных заказчиков: обзоры ФАС России за декабрь 2020 и январь 2021 года

ФАС России обобщила нарушения, выявленные у государственных заказчиков по итогам проверок в декабре 2020 и январе 2021 года. В числе наиболее характерных — незаконное требование о включении в банковскую гарантию условия о договорной подсудности споров: законодательство о контрактной системе такого требования не предусматривает, а правомерность его заказчик не обосновал. Зафиксированы ошибки при определении сроков для изменения извещения об аукционе: заказчик изменил извещение 10 декабря при окончании приёма заявок 11 декабря, тогда как Закон № 44-ФЗ допускает внесение изменений не позднее чем за два рабочих дня до истечения этого срока. При правильном исчислении с учётом норм Гражданского кодекса РФ последним допустимым днём являлось 9 декабря. Подобные ошибки в исчислении процедурных сроков носят массовый характер. Ещё одним нарушением стало неисполнение предписания контрольного органа об изменении документации: заказчик обратился в суд с обжалованием, однако ФАС России напомнила, что сам факт обжалования не приостанавливает исполнение предписания — сделать это вправе только суд.