Опыт субподряда не подтверждает квалификацию по проектным и изыскательским работам

Договор субподряда не может служить документом, подтверждающим квалификацию участника при государственной закупке проектных и изыскательских работ с дополнительными требованиями. По обзору КонсультантПлюс, такую позицию заняло Ханты-Мансийское Управление Федеральной антимонопольной службы, поддержав решение заказчика об отклонении заявки.

Аргументация контрольного органа строится на двух доводах. Во-первых, в субподрядных отношениях ответственность за результат работ перед заказчиком несёт генеральный подрядчик, а не субподрядчик; следовательно, опыт самостоятельного исполнения совокупного объёма обязательств у субподрядчика отсутствует. Во-вторых, постановление Правительства РФ № 2571 устанавливает прямое требование: представляемые документы должны подтверждать работы, выполненные лично участником закупки, а не привлечёнными им контрагентами.

Аналогичный подход разделяют Ивановское Управление Федеральной антимонопольной службы и Девятый арбитражный апелляционный суд. Практика последовательно отклоняет ссылки участников на договоры субподряда при подтверждении опыта по закупкам с дополнительными требованиями.

В производстве юристов «Контрактных систем» находилось схожее разбирательство. Подрядчик, представленный в материалах как ООО «ВАИР», обратился за защитой в Московское Управление Федеральной антимонопольной службы по делу № 077/10/104-15940/2025. Антимонопольный орган отказал заказчику во включении общества в реестр недобросовестных поставщиков — позиция была построена на детальном анализе документов об исполнении контракта.

Поставщикам, претендующим на участие в закупках проектных и изыскательских работ, следует заранее обеспечить наличие договоров прямого исполнения с необходимыми объёмами. Использование субподрядных схем для подтверждения квалификации в таких процедурах создаёт высокую вероятность отклонения заявки.