Чрезмерный размер обеспечения контракта — основание отменить включение в реестр поставщиков

Объективная невозможность предоставить обеспечение исполнения контракта не образует уклонения участника закупки. По обзору КонсультантПлюс, арбитражные суды поддержали победителя процедуры, не сумевшего подписать государственный контракт из-за чрезмерно высокого размера обеспечения — тридцать процентов от начальной максимальной цены контракта.

Победитель направил в банки несколько заявок на оформление независимого банковского обеспечения и получил последовательные отказы. Альтернативный способ — внесение денежного обеспечения — оказался также недоступным из-за значительного абсолютного размера требуемой суммы. Заказчик составил протокол об уклонении, антимонопольный орган внёс сведения о компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 24 апреля 2026 года по делу № А14-9698/2025 признал санкцию избыточной. Суды учли активные действия победителя: подписанный проект контракта направлен почтовой связью, заявлен протокол разногласий, проведена работа с банками. Дополнительный довод — последующее повторное размещение закупки уже с обеспечением в десять процентов от начальной максимальной цены контракта; снижение свидетельствует о признании заказчиком чрезмерности первоначального требования.

Юристы «Контрактных систем» вели аналогичное дело. Подрядчик, представленный в материалах как ООО «Северо-Кавказская торговая компания», обратился за защитой в Воронежское Управление Федеральной антимонопольной службы по делу № 036/06/104-1818/2025. Антимонопольный орган не включил общество в реестр недобросовестных поставщиков — компания продолжила деятельность в сегменте государственных закупок.

Поставщикам при невозможности предоставить обеспечение следует своевременно документировать факт обращения в банки, фиксировать отказы письменно и в материалах антимонопольного разбирательства акцентировать внимание на объективной природе препятствия.