ФАС: опыт участника закупки нельзя подтвердить частью работ по договору

Федеральная антимонопольная служба разъяснила порядок подтверждения опыта участников закупок, к которым применяются дополнительные требования по постановлению о допуске к конкурентным способам определения поставщика. В письме от 17.06.2026 N РД/60612/26 ведомство указало, что для подтверждения опыта подходит только исполненный договор, сопоставимый по предмету с заключаемым контрактом.

Ключевой вывод письма касается объёма учитываемого опыта. Постановление о дополнительных требованиях, по позиции ФАС, не допускает возможности принимать во внимание отдельные виды работ или часть стоимости обязательств из общего объёма ранее исполненного договора. Участник не вправе выборочно ссылаться на фрагмент договора, чтобы приблизить его предмет к предмету текущей закупки: учёту подлежит договор в целом, с полным объёмом предусмотренных им обязательств.

Та же логика, отметила служба, применима и к положению об оценке заявок: возможность учитывать часть стоимости или отдельные виды работ из состава ранее исполненного контракта документацией закупки не предусмотрена. Заказчики и комиссии должны сопоставлять предмет ранее исполненного договора с предметом закупки целиком, без деления на составляющие элементы.

Разъяснение практически значимо для участников закупок с повышенными требованиями к опыту — строительных, проектных, инженерных. Недостаточно подобрать договор, частично соответствующий предмету контракта: соответствие должно прослеживаться по всему объёму ранее выполненных обязательств. Отклонение заявки по мотиву недостаточного опыта в таких случаях сложно оспорить, если предъявленный договор охватывает лишь часть требуемых видов работ. Участникам целесообразно заранее сверять документы с формулировками постановления о дополнительных требованиях и положения об оценке, чтобы не столкнуться с отказом в допуске на стадии рассмотрения заявок.