ВС РФ: защитная мера по нацрежиму зависит от наименования товара, не только от кода ОКПД 2

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела о закупке медицинских расходников, оставив в силе выводы судов: защитная мера по правилам национального режима зависит не только от кода ОКПД 2 товара, но и от совпадения его наименования с формулировкой позиции перечня.

Заказчик закупал медицинские расходники, включая шприцы-манометры для баллонного катетера, и установил защитную меру в виде преимущества. Участник оспаривал это, указывая, что код ОКПД 2 товара входит в позицию перечня с защитной мерой в виде ограничения. Суды не согласились: код совпадал, но товар не отвечал наименованию из этой позиции, поэтому оснований для ограничения не было. Верховный Суд РФ дело не пересматривал.

Позиция судов показывает: заказчику недостаточно свериться только с кодом ОКПД 2 — решающее значение имеет совпадение наименования товара с текстом позиции перечня, утвержденного Правительством РФ. Такая точность работает в обе стороны: она позволяет обосновать выбор преимущества вместо ограничения, но при неверной трактовке оборачивается жалобой в антимонопольный орган.

Похожая логика — за формальным поводом видеть фактические обстоятельства — прослеживается и в делах о включении в РНП. У нас было похожее дело в производстве: индивидуальный предприниматель, победивший в запросе котировок на поставку трикотажных футболок, допустил техническую ошибку в цене, указав стоимость единицы товара вместо цены контракта. Контракт в срок подписан не был, заказчик составил протокол об уклонении и обратился в антимонопольный орган. Участник уведомил комиссию об ошибке и представил проект с верной ценой. Антимонопольный орган счел ошибку очевидной, указал на презумпцию добросовестности и отказал во включении сведений в реестр, поскольку эта санкция применяется за умышленные действия.