Дополнительное основание для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком

Правительство рассматривает поправки, которые с 1 января 2027 года расширят перечень оснований для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки. Контрольный орган откажет в согласовании сделки, если установит, что заказчик ввёл запрет на закупку импортных товаров с нарушением требований контрактной системы либо, напротив, не применил такую защитную меру при наличии оснований для этого. Общественное обсуждение проекта завершится 14 августа.

Нововведение продолжает тенденцию к усилению контроля за соблюдением национального режима при формировании закупочной документации. Контрольный орган будет оценивать не только факт применения защитных мер, но и обоснованность решения заказчика. Такой подход требует фиксировать мотивы выбора условий закупки уже на этапе планирования, поскольку формальное отсутствие нарушения перестанет быть достаточным основанием для согласования контракта.

Практика показывает, что контролирующие органы всё чаще исходят из фактических обстоятельств исполнения контракта, а не из формального несоответствия срокам. У нас было похожее дело в производстве: муниципальное учреждение Приморского края заключило контракт на инженерные изыскания для реконструкции системы водоотведения. Выяснилось, что исходные данные не соответствуют ситуации на местности, а согласование документации заказчиком затянулось. После отрицательного заключения экспертизы заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта. Антимонопольный орган установил, что нарушение сроков обусловлено действиями заказчика, признаков умысла на уклонение не выявил и отказал во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчикам стоит тщательнее документировать причины отклонений от условий контракта. Антимонопольные органы, как показывает практика, учитывают фактические обстоятельства при вынесении решения.