ФАС обобщила практику по Закону № 223-ФЗ за февраль–март 2026 года

Федеральная антимонопольная служба проанализировала практику рассмотрения жалоб и судебных споров по Закону № 223-ФЗ за февраль и март 2026 года. Контролирующие органы и суды обратили внимание на повторяющиеся ситуации, когда формальные условия документации ограничивают конкуренцию или ставят участников в неравное положение.

В одном случае заказчик потребовал от участников из числа малого и среднего предпринимательства представить дополнительный расчёт стоимости работ. Контролёры указали: закон обязывает включить в заявку предложение о цене, но не обязывает производить самостоятельные расчёты, а спорное требование ограничивает конкуренцию. В другом случае положение о закупке допускало заключение договора с единственным участником по усмотрению заказчика, если заявок подано менее двух, что расценили как нарушение принципа равенства сторон: закон обязывает заключить договор и при единственной надлежащей заявке.

Аналогичный подход — оценка реальных обстоятельств вместо формального прочтения условий — применяется и в практике по Закону № 44-ФЗ при решении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. У нас было похожее дело в производстве: заказчик отказался принять поставленную питьевую воду из-за того, что упаковка содержала товарный знак, не указанный в заявке, хотя качество и безопасность товара не оспаривались. После одностороннего отказа от контракта заказчик потребовал включить поставщика в реестр, однако антимонопольный орган не нашёл признаков умысла и отказал во включении сведений в реестр.

Оба блока практики показывают: контролирующие органы и суды всё чаще проверяют не формальное соответствие документов, а действительные обстоятельства закупки и исполнения контракта.