Практика ФАС по Закону № 223-ФЗ за апрель 2026 года: ошибки заказчиков

ФАС России обобщила практику рассмотрения жалоб по Закону № 223-ФЗ за апрель 2026 года. Контролеры обратили внимание на повторяющиеся ошибки заказчиков при установлении защитных мер и оценке заявок участников.

В одном деле заказчик установил защитную меру в виде ограничения, а заявку участника отклонили из-за неподтверждённого российского происхождения товаров. Контролеры не согласились: победитель тоже не подтвердил отечественное происхождение, представив записи из реестра российской промпродукции лишь на часть позиций. Заявку следовало приравнять к иностранной, поэтому ограничение не сработало.

В другом деле заказчик отклонил заявку из-за недостоверных сведений о квалификации персонала: учебное заведение сообщило, что не выдавало указанное в форме удостоверение. Контролеры установили, что участник допустил лишь ошибку в реквизитах, а обучение подтверждалось протоколом. Отклонение признали неправомерным, суды поддержали контролеров.

Отдельно нарушением признали закупку среди субъектов МСП: положение допускает это лишь при цене не выше 800 млн рублей, а здесь цена была выше.

Контролирующий орган оценивал не формальное соответствие документации, а реальные обстоятельства закупки. Похожий подход применяется и при включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ. У нас было похожее дело в производстве: учреждение здравоохранения закупало медицинские изделия, часть позиций не поставили в срок, и заказчик отказался от контракта в одностороннем порядке. Поставщик представил переписку с предложениями заменить недостающие позиции аналогами. Антимонопольный орган отказал во включении сведений в реестр: поставки шли, признаков недобросовестности не установили.

Значение имеют фактические обстоятельства закупки, а не формальное прочтение документации.