Московское УФАС обобщило ошибки заказчиков при отклонении заявок и включении в РНП

Московское УФАС обобщило практику за II квартал 2026 года. В одном деле заявку с российским товаром отклонили из-за отсутствия в реестровой записи сведений о локализационных баллах. Контролеры указали: если для кода товара по ОКПД 2 баллы не предусмотрены, отклонять заявку нельзя — заказчик обязан проверить, требуются ли сведения вообще, а не исходить из формального факта их отсутствия.

Отдельная позиция касается требований к заявке: заказчик ограничился общей формулировкой о соответствии товара законодательству, не приведя перечень документов. Контролеры сочли это нарушением — формулировка вынуждает участников искать условия в извещении и создаёт риск необоснованного отклонения. Суды поддержали этот подход.

По вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков практика разграничивает уважительные и неуважительные причины пропуска срока подписания контракта. Не признаются уважительными ошибка сотрудника, поломка ноутбука или ЭЦП, а также то, что участник перестал отслеживать заключение контракта — эта обязанность лежит на самом участнике.

Похожий акцент на действительных обстоятельствах есть и в практике отказа во включении в реестр. У нас было похожее дело в производстве: заказчик расторг договор на строительство склада ГСМ и потребовал включить подрядчика в реестр, ссылаясь на срыв сроков экспертизы и несвоевременную замену обеспечения. Мы показали, что данные передавались с опозданием, задание менялось по ходу исполнения, а часть участка попала в зону санитарной охраны, где размещение ГСМ запрещено. УФАС отказало: срыв сроков вызван действиями заказчика и объективным запретом, умысел на уклонение отсутствовал.

Оба направления практики подтверждают: контролирующие органы и суды оценивают фактические обстоятельства, а не формальную сторону документов.