Закупки строительных и проектных работ: практика УФАС 2025–2026

Практика территориальных УФАС по закупкам строительных и проектных работ за 2025–2026 годы показывает общий подход: формальная классификация объекта не заменяет оценку фактических обстоятельств. Участник закупки модульного здания пожаловался на отсутствие в извещении требований по позиции 9 Постановления N 2571. Красноярское УФАС нарушение подтвердило: объект не имел прочной связи с землёй, мог перемещаться без ущерба назначению и являлся некапитальным строением, поэтому заказчику следовало установить дополнительные требования.

Похожий вопрос возник при закупке проектных и изыскательских работ: заказчик требовал членства сразу в двух СРО. Краснодарское УФАС поддержало заказчика — член проектной СРО не вправе заключать договоры, предметом которых одновременно выступают изыскания и проектная документация. Схожая логика — в деле об оценке опыта на конкурсе по капремонту, где заказчик принимал только договоры на строительство капитальных объектов, исключая линейные. Липецкое УФАС признало это нарушением: договор по Положению N 2604 — самостоятельный вид, из которого нельзя выбирать отдельные работы.

Внимание к фактическим, а не формальным обстоятельствам характерно и для практики по реестру недобросовестных поставщиков. У нас было похожее дело в производстве: больница дала поставщику монитора сутки на подписание контракта и составила протокол об уклонении. Предприниматель показал, что подписал проект за два дня до истечения срока и направил ходатайство после его окончания. Брянское УФАС во включении сведений в реестр отказало.

Оба направления практики подтверждают тенденцию: контролирующие органы проверяют реальное содержание отношений сторон, а не формальный повод, требуя выверенного обоснования требований документации и доказательств добросовестности сторон.