Минфин разъяснил: закупка «с полки» у единственного поставщика — только товар

Минфин России в письме от 01.09.2026 N 24-06-06/76615 подтвердил позицию контролирующих органов: объектом электронной закупки малого объёма у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ может быть только товар. Его наименование и характеристики указываются в извещении строго по позиции каталога товаров, работ и услуг — КТРУ, и если подходящего описания в каталоге нет, проводить закупку в упрощённом порядке нельзя.

Ведомство напомнило о распространённой ошибке заказчиков, которые пытаются приобрести оборудование сразу вместе с работами по его монтажу одной закупкой у единственного поставщика. Упрощённый порядок задуман для стандартизированных товаров, а не комплексных решений с подрядными работами, и на недопустимость такого объединения ранее указывали Кировское и Забайкальское УФАС.

Формальная точность в определении предмета закупки важна не только при заключении контракта, но и при оценке добросовестности сторон. Похожая логика прослеживается в спорах о включении в реестр недобросовестных. У нас было похожее дело в производстве: предприниматель впервые вышла на аукцион, выиграла закупку моющих средств для больницы, но не подписала проект контракта в срок — ошиблась в расчёте. Заказчик потребовал включить участника в реестр. Товарные накладные показали: товар для психиатрического центра закупили и получили ещё до истечения срока подписания. Комиссия УФАС расценила это как доказательство намерения исполнить обязательства и во включении в реестр отказала, зафиксировав лишь нарушение порядка заключения контракта.

Оба случая показывают общий принцип контроля закупочных процедур: корректность объекта закупки и решение о включении в реестр опираются на объективные документы и фактические обстоятельства, а не на формальные признаки нарушения.