Минфин: Правила списания неустоек не применяются к закупкам по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 10.08.2026 N 24-06-06/69051 разъяснило, что Правила списания неустоек, утверждённые как Правила N 783, не применяются при исполнении контрактов, которые заключаются по итогам закупок, проводимых по части 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ. Тем самым ведомство подчёркивает, что для таких контрактов действует особый порядок, отличающийся от общего режима исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Ключевое значение имеет объём применения Закона N 44-ФЗ к подобным закупкам. Как следует из разъяснения, его положения соблюдаются лишь в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов, а также в части мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок. Иными словами, стадия исполнения контракта не охватывается общими механизмами, которые обычно связывают с применением 44-ФЗ, и это относится в том числе к механизму списания начисленных неустоек.

Для участников закупок вывод практический: при подготовке к участию в закупке по части 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ необходимо заранее определить, какие правила будут регулировать исполнение контракта, и не рассчитывать на списание неустойки по процедуре, предусмотренной Правилами N 783. Условия об ответственности и порядке её применения следует внимательно изучать в проекте контракта и при необходимости оценивать риски ещё до подачи заявки.

Заказчикам, в свою очередь, целесообразно учитывать позицию Минфина при формировании контрактных условий и при рассмотрении обращений поставщиков о списании неустойки. При этом сохраняется контроль в сфере закупок, поэтому определение поставщика и заключение контракта по-прежнему должны соответствовать требованиям Закона N 44-ФЗ, а спорные вопросы могут рассматриваться в рамках установленных процедур контроля.