Обслуживание медизделий: ФАС и Росздравнадзор об описании объекта закупки

ФАС России и Росздравнадзор совместным письмом от 03.11.2026 N ГР/117093/26, N 2026-6/С разъяснили, какие требования недопустимо включать в описание объекта закупки на обслуживание медицинских изделий. По мнению ведомств, заказчик не вправе требовать от участника документы, подтверждающие, что производитель разрешил использовать программное обеспечение, содержащее в числе прочего ключи и пароли доступа.

Позиция основана на том, что такое требование фактически сужает круг возможных исполнителей. Если оно включено в описание объекта закупки, исполнителем контракта может стать только лицо, заключившее лицензионное соглашение с изготовителем оборудования. Тем самым другие сервисные организации, способные выполнить работы по техническому обслуживанию, лишаются возможности участвовать в закупке, что противоречит принципу обеспечения конкуренции, закрепленному в Законе N 44-ФЗ.

Ведомства также напомнили, что сведения для монтажа, наладки, эксплуатации и технического обслуживания медицинского изделия должна содержать документация на него, которую предоставляет производитель. Такую информацию поставщик обязан передать заказчику по условиям типового контракта. Следовательно, доступ к данным, необходимым для обслуживания оборудования, должен обеспечиваться на этапе поставки, а не через дополнительные требования к участникам последующих сервисных закупок.

Для заказчиков разъяснения означают необходимость пересмотреть типовые формулировки технических заданий на сервисное обслуживание медтехники и исключить из них условия, привязывающие исполнение к наличию договора с производителем. Участникам, столкнувшимся с подобными требованиями, целесообразно учитывать позицию ведомств при подготовке жалоб в ФАС России и территориальные управления.