Что сказал Евгений Ландо
- Техническое задание закупки нарушает требования закона о контрактной системе: указание конкретного бренда Yadro без надлежащего обоснования ограничивает конкуренцию.
- Формулировка «или эквивалент» в документации носит формальный характер и реальной конкуренции не открывает.
- Главный ограничитель конкуренции — заложенное требование совместимости серверов с программным обеспечением Yadro, тогда как заказчик это ПО ранее не закупал, поэтому требование совместимости необоснованно.
- Дальнейшее развитие ситуации стоит отслеживать по изменениям в документации закупки и поступающим заявкам участников.
«По-настоящему ограничивает конкуренцию тот факт, что заказчик указал совместимость сервера с программным обеспечением Yadro.»Евгений Ландо, гендиректор «Контрактных систем»
Тема обсуждения
Ограничение конкуренции в техзадании госзакупки серверов Yadro на 456 млн руб (44-ФЗ)
Коротко о новости
Закупка ФГБУ «Росгеолфонд» серверного оборудования Yadro почти на 456 млн руб собрала две жалобы в столичное УФАС; одна признана обоснованной. Эксперт по госзакупкам Евгений Ландо («Контрактные системы») считает, что техзадание ограничивает конкуренцию: дело не в формальной оговорке «или эквивалент», а в требовании совместимости с ПО Yadro, которое заказчик ранее не приобретал. ФАС приостановила определение поставщика и предписала привести документацию в соответствие с законом.
Подробно
ФГБУ «Росгеолфонд» (гендиректор Дмитрий Аракчеев) объявило закупку партии радиоэлектронного оборудования примерно на 455,9 млн рублей. В состав поставки входили серверы и системы хранения под брендом Yadro: десять серверов Vegman R220 G2, десять модулей хранения, девять серверов виртуализации Vegman R120 G2, а также системы хранения и коммутаторы. Срок поставки — 70 рабочих дней, гарантия — три года. Производитель оборудования — ООО «КНС Групп», владелец бренда Yadro.
На закупку поступили две жалобы в управление ФАС по Москве. Одну подало ООО «Платформикс», и она была признана обоснованной; вторую — ООО «Мастерские по реставрации памятников старины «Ренессанс», её отклонили. По итогам рассмотрения ведомство приостановило процедуру определения поставщика и выдало заказчику предписание привести документацию в соответствие с законодательством о контрактной системе.
Эксперт по госзакупкам Евгений Ландо, гендиректор ООО «Контрактные системы», оценил техзадание как не отвечающее требованиям закона о контрактной системе. По его мнению, указание на конкретный бренд Yadro без должного обоснования само по себе сужает круг возможных участников, а стандартная оговорка «или эквивалент» в этой документации остаётся формальной и реальной конкуренции не обеспечивает.
Ключевым ограничителем Ландо называет не формулировки про эквивалент, а заложенное в документации требование совместимости поставляемых серверов с программным обеспечением Yadro. Как отмечает эксперт, заказчик ранее это ПО не закупал, поэтому требование совместимости с ним выглядит необоснованным и фактически отсекает оборудование других производителей. По его словам: «По-настоящему ограничивает конкуренцию тот факт, что заказчик указал совместимость сервера с программным обеспечением Yadro».
Дальнейшее развитие ситуации Ландо предложил отслеживать по тому, как заказчик скорректирует документацию закупки и какие заявки будут поступать от участников. Дополнительно общественный уполномоченный по закупкам Сергей Маковеев (ООО «Ценный Контракт») обратил внимание на то, что заказчик относится к субъектам критической информационной инфраструктуры, но при этом не включил в требования условие о доверенном оборудовании.
Это краткий обзор публикации и комментария эксперта КОНСИС нашими словами. Полный материал и все формулировки — в первоисточнике по ссылке выше; права на оригинал принадлежат изданию «MASHNEWS».