Что сказал Евгений Ландо
- Прозрачность была заложена как цель законов о госзакупках (94-ФЗ, затем 44-ФЗ); закрытие данных перечеркивает эту идею.
- Около 90% участников госзаказа — малый и средний бизнес; для них закрытость информации создаёт риски, а не защиту, поэтому ограждать имеет смысл лишь узкий круг компаний.
- Чем более закрыта процедура для общества, тем больше вопросов к её честности и тем шире возможности для коррупции и ослабления контроля.
- Если предложение замминистра Лаврова примут, доверие предпринимателей к госзакупкам снизится.
«Чем более закрыта для общественности процедура, тем больше вопросов возникает к правильности или неправильности её проведения»Евгений Ландо, гендиректор «Контрактных систем»
Тема обсуждения
Инициатива Минфина об ограничении доступа к информации о госконтрактах и госзакупках
Коротко о новости
Минфин в лице замминистра Алексея Лаврова предложил ограничить доступ к информации о госзакупках и закупках госкомпаний — формально для защиты участников от санкций. Гендиректор «Контрактных систем» Евгений Ландо в комментарии НСН выступил против: по его словам, открытость изначально была целью законодательства о госзаказе, а её сворачивание подорвёт доверие бизнеса и создаст почву для коррупции. Защита, по его оценке, оправдана лишь для узкого круга компаний, тогда как основную массу участников — малый и средний бизнес — закрытость данных, наоборот, ставит в уязвимое положение.
Подробно
Поводом для публикации НСН стало предложение Минфина ограничить доступ к информации о государственных контрактах и закупках госкомпаний. С инициативой выступил замминистра финансов Алексей Лавров; мотивировалась мера защитой участников закупок от санкционного давления, а сам бизнес также просил скрыть часть данных, опасаясь негативных последствий для субподрядчиков.
Идею прокомментировал генеральный директор компании «Контрактные системы» и вице-президент «Союза добросовестных поставщиков» Евгений Ландо. Он признал, что определённые риски для отдельных компаний и узкого круга лиц действительно существуют, однако подчеркнул, что подавляющее большинство участников госзаказа — порядка 90% — это представители малого и среднего бизнеса, для которых закрытость информации скорее вредна.
Ландо напомнил, что прозрачность процедур изначально закладывалась как одна из ключевых целей законодательства о закупках: и действующий 44-ФЗ, и его предшественник 94-ФЗ строились вокруг принципа открытости. По его оценке, если предложение Лаврова будет принято, соответствующая информация окажется закрытой, что противоречит самой логике этих законов.
Главный аргумент эксперта — связь между закрытостью и доверием. Ландо предупредил, что при ограничении доступа к данным доверять госзакупкам станет меньшее число предпринимателей, а закрытость процедур порождает дополнительные вопросы к их честности. По его словам, чем менее процедура открыта для общества, тем выше сомнения в правильности её проведения, тем сложнее контроль и тем больше пространства для злоупотреблений.
Итоговая позиция Ландо в материале — взвешенно-критическая: он не отрицает наличия отдельных обоснованных рисков, ради которых имеет смысл защищать узкий круг компаний, но в целом считает массовое сокрытие информации опасным для прозрачности рынка госзаказа и потенциально коррупциогенным.
Это краткий обзор публикации и комментария эксперта КОНСИС нашими словами. Полный материал и все формулировки — в первоисточнике по ссылке выше; права на оригинал принадлежат изданию «НСН».