История дела
Орловский областной Совет народных депутатов проводил электронный аукцион на изготовление полиграфической продукции — бланков Почётной грамоты и папок-вкладышей. Начальная цена составляла около 391 тысячи рублей; победитель снизил предложение до 86 тысяч, что превысило антидемпинговый порог в 25%. По правилам Закона о контрактной системе при таком снижении победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторном размере. Фактически перечислено лишь 4 302 рубля вместо требуемых 6 452 рублей, причём со счёта, находившегося под арестом, — денежные средства заказчику не поступили. Вместо того чтобы признать победителя уклонившимся и направить обращение в УФАС, заказчик 15.05.2024 подписал контракт. На следующий день победитель сам сообщил о проблемах с обеспечением; 16.05.2024 стороны договорились о расторжении, 22.05.2024 соглашение размещено в ЕИС. ООО «Союзкниг» и НКО «Союз добросовестных поставщиков» направили обращения в Орловское УФАС. По итогам внеплановой проверки антимонопольный орган признал нарушение заказчиком порядка признания победителя уклонившимся. Предписание не выдавалось — контракт к тому моменту уже расторгнут.