Подрядчик избежал РНП, доказав отсутствие умысла на уклонение

Осенью 2025 года индивидуальный предприниматель выиграл электронный запрос котировок по 44-ФЗ — закупку МБОУ «Мостовская СОШ» (Шатровский район Курганской области) на поставку товаров для капитального ремонта здания школы. Начальная цена контракта составляла 290 149 рублей, победное предложение — 198 000 рублей.

Когда 30 октября 2025 года заказчик разместил проект контракта, предприниматель находился в рабочей командировке в Калининграде. Авиабилеты подтверждали факт поездки, однако доступа к интернету и личному кабинету на электронной торговой площадке у него не было. Срок подписания истёк в 23:59 МСК 31 октября, и 1 ноября 2025 года заказчик направил в Курганское УФАС обращение о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Юристы КОНСИС выстроили защиту вокруг ключевого тезиса: предприниматель не имел умысла на уклонение. До момента составления протокола об уклонении он успел перечислить обеспечение исполнения контракта двумя платёжными поручениями (9 600 и 300 рублей), оплатить товар на 40 300 рублей, зарезервировать его у поставщика и направить заказчику информационное письмо с объяснением обстоятельств. Все эти действия были совершены утром 1 ноября — до официальной фиксации уклонения, что прямо соответствует условиям защитной нормы.

Комиссия Курганского УФАС России оценила всю совокупность представленных документов и применила подпункт «б» пункта 14 Правил №1078: контрольный орган обязан отказать во включении в реестр, если до момента признания участника уклонившимся он совершил действия, свидетельствующие об отсутствии такого намерения. 11 ноября 2025 года по делу № 045/10/104-670/2025 Курганское УФАС вынесло решение об отказе — подрядчик в реестр недобросовестных поставщиков включён не был.