История дела
Государственное казённое учреждение здравоохранения объявило электронный аукцион на поставку расходных стоматологических материалов с начальной ценой около 146 тысяч рублей. ООО «Техносервис» победило на торгах 08.02.2016 и 10.02.2016 перечислило обеспечение исполнения контракта платёжным поручением №131 (21 842,55 руб.). Однако к установленному сроку 21.02.2016 контракт не был подписан: носитель электронной цифровой подписи вышел из строя. 19.02.2016 общество обратилось в удостоверяющий центр ООО «Б2Б Коннект», который подтвердил неработоспособность носителя; ключ восстановлен 25.02.2016 согласно акту проверки. Заказчик 24.02.2016 составил протокол об уклонении и направил обращение о включении в РНП. Антимонопольный орган установил отсутствие умысла: перечисление обеспечения свидетельствует о намерении заключить контракт. Применив принцип соразмерности санкций, закреплённый в Постановлениях КС РФ №13-П и №15-П, комиссия Ростовского УФАС 08.04.2016 отказала во включении в реестр.