История дела
СПб ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» 27.04.2020 опубликовало протокол признания ИП Алпатова П.Н. уклонившимся от заключения контракта на поставку расходных материалов для иммунологической лаборатории (извещение №0372200168120000135, НМЦК 549 320,40 руб.). Победитель 21.04.2020 разместил подписанный проект контракта и сведения о добросовестности по ч.8.1 ст.96 Закона №44-ФЗ, однако заказчик установил, что представленные номера извещений требованиям нормы не соответствуют, а обеспечение исполнения в регламентированный срок не предоставлено.
Линией защиты выбран довод об отсутствии достаточных доказательств умысла на уклонение и несоразмерности санкции характеру деяния. Удалось обосновать, что подписание проекта и попытка предоставить подтверждение добросовестности свидетельствуют о реальном намерении заключить контракт; формальное нарушение без отсутствия намерения исполнять обязательства не образует состава уклонения. Санкт-Петербургское УФАС отказало во включении в РНП.