История дела
Иркутское УФАС рассмотрело обращение ОГБУЗ «Иркутский областной хоспис» о включении индивидуального предпринимателя, победившего в электронном аукционе на поставку хирургических шапочек и операционных халатов (начальная цена 11 700 руб.), в реестр недобросовестных поставщиков. Формально участник закупки не подписал проект контракта и не предоставил обеспечение исполнения в установленный законом срок, что по части 6 статьи 51 Закона № 44-ФЗ признаётся уклонением от заключения контракта. Однако из пояснений участника следовало, что он заранее предпринял все меры для подписания контракта и был готов его исполнить, но не смог сделать это из-за технической ошибки. Комиссия УФАС указала, что реестр недобросовестных поставщиков — специальная мера ответственности, применяемая при отсутствии реального намерения заключить и исполнить контракт, а формальное нарушение срока само по себе недобросовестность не доказывает. В включении сведений в РНП отказано; отдельное обращение участника о выдаче предписания также отклонено, так как в нём не содержалось указаний на нарушение законодательства о контрактной системе.