История дела
Краснодарское УФАС рассмотрело сведения ГКУ «Санаторий «Победа» ФТС России» о включении ООО «Градоустроитель-Сочи» в реестр недобросовестных поставщиков после одностороннего отказа заказчика от контракта на капитальный ремонт кровли спального корпуса санатория стоимостью более 3,1 млн руб. Заказчик указал, что подрядчик не приступил к работам в срок. Подрядчик пояснил, что не смог начать работы из-за недопуска его персонала на территорию заказчика: заказчик требовал документы о квалификации работников для работы на высоте со ссылкой на приказ Минтруда, тогда как, по мнению подрядчика, характер работ не подпадал под эти требования. При этом подрядчик направлял письма с просьбой о допуске, назначил приказами ответственных лиц за производство работ и охрану труда, заключил договор поставки необходимых материалов, но в итоге сам инициировал расторжение контракта ввиду невозможности выполнения работ. Комиссия УФАС, сославшись на практику Верховного Суда РФ о недопустимости формального подхода к включению в РНП, пришла к выводу об отсутствии умышленного и намеренного неисполнения обязательств со стороны подрядчика и об отсутствии оснований для включения его сведений в реестр недобросовестных поставщиков.