История дела
Индивидуальный предприниматель — поставщик услуг по организации питания обучающихся — выиграл открытый конкурс муниципальной образовательной организации специализированного формата (Вальдорфская школа) на оказание услуг по предоставлению бесплатного горячего питания школьников с начальной максимальной ценой контракта более девятисот тысяч рублей. После заключения контракта заказчик обнаружил, что предприниматель в течение последнего года была привлечена к административной ответственности по статье шесть-шесть КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, тогда как позицией тридцать три постановления Правительства РФ номер две тысячи пятьсот семьдесят один установлены дополнительные требования к участникам подобных закупок — отсутствие привлечения к административной ответственности по ряду статей, включая указанную. Заказчик принял решение об одностороннем отказе по пункту б части пятнадцатой статьи девяносто пятой 44-ФЗ ввиду недостоверных сведений участника и направил материалы в антимонопольный орган. Антимонопольный орган рассмотрел совокупность обстоятельств: предприниматель признал факт привлечения, объяснив добросовестным заблуждением тендерного специалиста при толковании норм; своевременно приступил к исполнению контракта, имея необходимую материально-техническую базу; заказчик на включение в реестр не настаивал; ранее обращений в антимонопольный орган не поступало; в реестре контрактов содержатся сведения о добросовестной деятельности; предприниматель представил благодарственные письма государственных заказчиков. С учётом статьи пятьдесят пять Конституции РФ о соразмерности ответственности и подпункта а пункта пятнадцать Правил ведения реестра антимонопольный орган принял решение не включать предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков.