История дела
ИП из Красноярского края участвовал в закупке Норильского городского Совета депутатов на услуги по организации общественного питания для протокольных мероприятий. 19.12.2022 заказчик направил проект контракта; 23.12.2022 предприниматель его подписал, однако обеспечение исполнения было размещено отдельно — 26.12.2022 платёжным поручением №153. В этот же день заказчик признал участника уклонившимся, посчитав, что подписание и предоставление обеспечения должны быть одновременными.
Защита строилась на отсутствии умысла: предприниматель ошибочно истолковал норму права, при этом обеспечение реально было внесено, что подтверждает намерение исполнить обязательства. Дополнительно отмечалось, что заявка была единственной и заказчик не заключил контракт с другим участником. УФАС согласилось с доводами на основании пп. «б» п. 14 Правил, утв. Постановлением №1078: бесспорных доказательств умышленного уклонения нет. Удалось добиться выдачи предписания об отмене протокола и о повторном проведении процедуры заключения контракта с поставщиком.