История дела
Письмо-разъяснение ФАС России от 25.04.2017 № РП/28114/17 (зам. руководителя Р.А. Петросян) адресовано Союзу добросовестных поставщиков в ответ на его обращение от 10.04.2017 № П002/0320 о применении статьи 104 Закона №44-ФЗ. ФАС напоминает, что в РНП включаются сведения только об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта с заказчиком (то есть занявших первое место), а также о поставщиках, с которыми контракт расторгнут судом или в одностороннем порядке из-за существенного нарушения условий. Этот перечень оснований по ч.2 ст.104 исчерпывающий. Отдельно ФАС разъясняет действие ч.4 ст.104: обязанность заказчика направлять в контрольный орган сведения о втором участнике закупки (следующем по номеру) возникает только тогда, когда контракт всё же заключён именно с этим вторым участником. Если же второй участник закупки сам уклонился или отказался от заключения контракта, у заказчика нет обязанности сообщать об этом в контрольный орган, а поступившие документы об ином уклонившемся участнике при отсутствии заключённого с ним контракта подлежат возврату заказчику. Документ не содержит сведений о конкретном деле, поставщике, заказчике или контракте — это общее правовое разъяснение процедуры.