История дела
ИП Щербинин В.Н. предложил цену контракта на поставку фасадных вывесок для УФК по Вологодской области более чем на 25% ниже НМЦК (60 000 руб.), что требовало применения антидемпинговых мер по ст. 37 44-ФЗ — повышенного обеспечения либо подтверждения добросовестности с обычным обеспечением. 30.03.2023 предприниматель разместил подписанный проект контракта и платёжное поручение №28 от 29.03.2023 на 6 000 руб., однако размер обеспечения не соответствовал ч. 2 ст. 37 44-ФЗ. 03.04.2023 заказчик признал участника уклонившимся; 04.04.2023 предприниматель доплатил 3 000 руб. (п/п №30) и просил вернуть контракт на подписание.
Защита показала, что нарушение вызвано ошибкой ответственного сотрудника, а не намерением уклониться: предприниматель своевременно подписал контракт, представил обеспечение и оперативно довнёс недостающую сумму. УФАС применил принцип соразмерности санкции (ст. 55 Конституции РФ) и отказал во включении в РНП.