История дела
Государственное казённое учреждение Саратовской области (дорожная отрасль) заключило контракт 15.02.2023 с дорожно-строительной компанией на ремонт транспортной развязки. Начальная цена контракта составила более 126 миллионов рублей (аукцион № 0360200054023000002, извещение от 23.01.2023); контракт предусматривал 15 этапов выполнения работ с мая 2023 по октябрь 2024 года. 15.05.2023 — ещё до завершения первого этапа (01.05–31.05.2023) — заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Основаниями указаны: непредставление документов для согласования состава смеси, отсутствие аккредитации дорожно-строительной лаборатории, непредставление фото/видеосъёмки, нарушения безопасности дорожного движения. Подрядчик возразил: с 02.05.2023 он направлял заказчику многочисленные запросы об обязательной документации (письма №СAP28–42), без передачи которой начать работы было невозможным. Ни одного предписания или замечания в адрес подрядчика заказчик не направлял. Саратовское УФАС установило, что ни одно из оснований п.15.2.1 контракта для расторжения подрядчиком нарушено не было. В РНП не включён. Позиция соответствует обзору практики Президиума ВС РФ от 28.06.2017.