История дела
ИП Громов А.С. был признан победителем электронного аукциона на поставку бумаги для Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (извещение №0325100000222000015). Проект контракта размещён заказчиком 31.08.2022, однако в срок до 07.09.2022 предприниматель не разместил подписанный контракт в ЕИС, и 08.09.2022 заказчик признал победителя уклонившимся.
Позиция строилась на отсутствии умысла: подписанию помешало отключение электроснабжения, а намерение исполнить контракт подтверждалось закупленным для поставки товаром по счетам-фактурам от 19.07.2022, 26.07.2022, 27.07.2022, 15.08.2022 и 29.08.2022. Удалось доказать, что включение в РНП требует сознательного уклонения, которое в материалах дела не установлено. По итогам рассмотрения Астраханское УФАС применило пункт 14 Правил №1078 и отказало во включении сведений о поставщике в реестр недобросовестных.