История дела
Управление градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район (Краснодарский край) заключило с ООО УПО «ГРИН» контракт на 4 724 369,96 руб. на разработку проектно-сметной документации для строительства модульной котельной мощностью 650 кВт со сроком выполнения работ до 01.12.2023. Не получив документацию в срок, заказчик 25.12.2023 в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта (ч.9 ст.95 44-ФЗ) и направил сведения в УФАС по Краснодарскому краю для включения подрядчика в РНП. Подрядчик пояснил, что задержка вызвана длительным непредоставлением заказчиком доверенности и исходных данных, необходимых для получения технических условий у ресурсоснабжающих организаций, а также объективными препятствиями — введённым в связи с СВО запретом на полёты БПЛА, из-за чего изыскательские компании отказывались от инженерно-геодезических изысканий, и содержанием в техзадании ссылок на недействующие нормативы. К моменту расторжения подрядчик выполнил около 80% работ. Комиссия УФАС, сославшись на практику Верховного Суда РФ и разъяснения ФАС России, пришла к выводу об отсутствии бесспорных доказательств недобросовестности, вины и умысла подрядчика и признала применение санкции в виде включения в РНП несоразмерным, отказав во включении сведений об ООО УПО «ГРИН» в реестр.